图为烟草院正在进行路面改造 记者杨亚湖
“墙面粉刷了，地面变平整了，路灯也亮起来了……咱这老房子，住着既舒服，又安全！你安心工作，不用担心！”8月14日早上，家住联社家属院的张喜川老人和远在外地的儿子通电话时，兴奋地说着小区的变化。“儿子总说这房子旧了，想让我和老伴搬去和他住，如今经过改造，小区环境变得越来越好，我们住着踏实，哪儿也不想去了！”张喜川对记者说。
我市老旧小区普遍存在脏乱差问题，历来是城市管理的难题。去年以来，我市对老旧小区的改造“火力全开”，取得明显成效。记者走访多个老旧小区看到，小区房屋的外立面美观统一，路灯亮了、路面干净了，改造后的小区样貌“年轻”了，引来居民一致称赞。
在老旧小区改造中，我市以提高城市品质，促进社会和谐为目标，将改造工作与文明城市创建、“双违”拆除、加强物业管理等工作相结合，着力为居民打造整洁有序、安全舒适的宜居家园。
为确保老旧小区改造取得实实在的成效，我市出台了《推进老旧小区改造任务实施方案》，制定了改造总体规划，同时强化组织领导，成立老旧小区改造工作领导小组，并将此项工作纳入我市重点工程。
市住建局主管老旧小区改造工作的副局长李刚介绍，今年，我市将改造老旧小区36个，项目总投资5057.62万元，改造建筑面积27.05万平方米，涉及95栋楼房、255户居民。改造中，按照《老旧小区改造实施方案》要求，属于供水、供电、供暖、供气、通信等专营单位的项目改造，通过专营单位直接投资、获取收益等方式参与老旧小区改造。属于与居民切身利益相关的专有部分（户内门窗、屋面防水改造项目等），鼓励居民承担全部或者部分改造费用，符合住房公积金、住宅专项维修资金使用范畴的项目，用足用好专项资金。属于公共性基础设施、环境改造的由政府兜底，出资承担改造费用。
尊重群众意愿是把好事办好的前提和关键。我市老旧小区改造始终坚持居民参与原则，通过相关部门的有效引导，把小区居民在改造内容、改造方式和施工方案等方面的真实意愿汇总收集起来，并真实体现在项目具体实施过程中，最大程度获得居民广泛支持。
“每个老旧小区的基础、条件、情况都不一样，在具体工作中，我们始终坚持‘先民生后提升’的原则，改什么、怎么改、改到什么程度，因地制宜，实事求是。”李刚说，同时，组织各相关街道办事处、居委会人员一起，以走访居民、召开座谈会等形式，开展大量深入细致的群众工作，得到了群众的拥护和支持。
烟草院是一个“大杂院”，多年来管理混乱，居民楼由于年久失修，存在严重的安全隐患，居住环境差，群众苦不堪言。列入老旧小区改造计划以来，修地面、封堵垃圾道、安路灯、粉刷外墙……“这个老旧小区改造真的是‘改造’到大家心里去了，是一项切切实实的民生工程！”居民刘文翠说。
据介绍，老旧小区改造的范围主要包括小区环境整治、建筑物本体改造、配套设施完善及后续物业管理等。大到建筑物本体包括主体结构加固、房屋部位构件修缮更新、屋面防水整修改造、外墙及楼道粉饰、房屋内部老旧
管线更新改造规范、楼道走廊照明改造、楼宇对讲门配套、取消垃圾道垃圾房等，小到小区范围内违章建（构）筑物拆除、清理取缔店外经营、占道经营、清理房屋立面的破旧搭建物、广告牌，清除小广告……
“居民的诉求就是我们努力的方向，居民满意是我们实施改造提升的唯一标准。”李刚表示，“对于改造后管理无法跟上的老旧小区，我们将指导小区居民成立业委会，搭建议事平台，通过市场化引入专业物业管理或实行业主自治，仍不能解决的由国有物业服务企业进行兜底，实现老旧小区物业管理全覆盖，确保改造成效。”
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