图为叮咛店镇东车寄贫困户梅庄甲通过申请扶贫资金发展养殖。(资料片)记者张玉凤摄 记者赵梦怡
在脱贫攻坚工作中,我市以发展扶贫产业和促进就业为主攻方向,坚持政府主导、企业搭台、群众唱戏,统筹打好“产业+就业”扶贫“组合拳”,多渠道、多角度带动贫困户稳定增收,实现精准脱贫。
产业送得准,“造血”式扶贫强“筋骨”
“在镇、村干部的帮助下,我在万源奶牛养殖场代养了一只小牛,一年后回购预计能收入6000多元,往后的日子一定会越过越好!”看着家里的小牛一天天长大,周村镇周村贫困群众杨立强喜上眉梢。
今年7月以来,周村镇通过“肉牛托管”方式,实行“企业送牛代养、农户稳定脱贫”,根据贫困户家庭评分情况,为他们免费提供三个月以上的小肉牛,并进行统一管理,带动贫困户加快脱贫步伐。
扶贫扶长远,长远看产业。发展产业是实现稳定脱贫的主要途径和长久之策,为此,我市制定了产业扶贫三年行动方案,依托大型农业龙头企业,在充分尊重贫困户意愿和自身发展能力的基础上,实现建档立卡贫困户产业扶贫全覆盖。各乡镇依靠优势产业,帮助有意愿的贫困户发展畜禽养殖、苗木种植等特色产业;充分发挥龙头企业、合作社等新型经营主体的带动作用,把贫困户深度嵌入产业发展链条,使其参与和分享产业链增值收益;进一步提升家庭手工业组织化、专业化和规模化水平,鼓励引导和吸纳贫困户参与;加强农村创业致富带头人种养技术、市场信息和贫困户职业技能培训等,实现户户有增收门路、人人有挣钱之道。
同时,实行产业扶贫专项资金统筹使用,以市供销总公司为实施主体,选择市场风险小、收益长期稳定的项目,通过量化折股方式开展产业扶贫。2018年,东胜生态园作为承担市供销总公司资产收益产业扶贫项目企业,承担了全市20个乡镇(办)、360个村、3448户、扶持人口8528人的产业项目扶贫任务,收益期为3年,在确保产业项目扶贫专项资金安全的前提下,共发放收益金211.1874万元,让贫困户享受到实实在在的收益。
此外,我市还以三级金融服务网络为抓手,为信用良好、有就业创业潜质和一定还款能力的建档立卡贫困户提供小额扶贫信贷。
今年,我市产业项目共投入4155万元,其中,省级财政专项扶贫资金1530万元,市级财政拨付配套资金2625万元,实施资产收益项目11个、到户种植养殖项目61个,涉及25个乡镇(办)的449个村、4314户11081人。
就业渠道广,祛除“穷根”谋“良方”
在我市志成面业有限公司的“扶贫车间”,一台台磨面机“嗡嗡嗡”作响,51岁的东旺镇东旺村贫困户王荣欣,戴着防尘帽和白色口罩,在车间里往来穿梭地忙碌着。
“我在这家公司上班快两年了,挣了近七万块钱!”王荣欣说,她每天主要负责面粉包装、出库、装车等,不仅能照顾行动不便的丈夫,还能挣钱养家。
在东旺镇这个小小的“扶贫车间”里,承载了10余户建档立卡贫困户的脱贫梦。
像这样的高标准“扶贫车间”,在我市已有17家,带动贫困劳动力就业287人。
我市按照“宜农则农、宜商则商、宜工则工”的原则,多元化推进就业“扶贫车间”建设,在提高就业质量、就业稳定性的同时,兼顾弱劳动力人群无法外出务工、就地就近
就业,甚至居家就业的需求,让有就业意愿的各类群体都能就业,实现按期脱贫、全面脱贫、真实脱贫、稳定脱贫、绿色脱贫的总目标。
目前,我市探索建立了土地流转租金、务工收入薪金、入股分红现金“三金”资产收益产业扶贫模式。
同时,我市还通过深入实施贫困劳动力培训计划,开发保安、保洁等公益性岗位,开展制衣制扇、产品包装等家庭手工业企业对口帮扶等多种形式,以“用工企业+技能培训+贫困户”帮扶、“企业+贫困户”扶持、“公益岗位+贫困户”安置等就业模式,完成保安、保洁、家政服务等专业技能培训1157人。