去年以来,我市坚持精准治污、科学治污、依法治污,紧盯大气、水、土壤重点领域,创新监管方式,加大执法力度,突出治本攻坚,深入推进“减煤、治企、抑尘、控车”专项整治,深入开展碧水保卫战,着力强化土壤污染全流程管控,在持续创新打造亮点中推动环境质量进一步改善。
突出重点,全力开展大气污染防治综合治理
我市将大气污染综合治理工作作为全市工作的头等大事,强力攻坚,铁腕治理,空气质量明显好转。2019年,我市PM2.5平均浓度为62微克/立方米,同比下降8.82%,超额完成省定64微克/立方米和下降7%的目标任务;优良天数194天,同比增加6天,超额完成优良天数达到188天的目标任务;综合指数为6.89,同比下降2.82%;重污染天数32天,同比减少4天。在2019年度省考核中,我市大气污染防治和水污染防治工作均被评为优秀等级。
2019-2020年秋冬季期间,全市细颗粒物(PM2.5)平均浓度同比下降4%,重度及以上污染天数同比减少2天。截至2020年3月31日,我市秋冬季期间PM2.5平均浓度为79微克/立方米,同比下降22.55%,重污染天数为24天,同比减少14天。改善率在“2+26”个城市及定州、辛集、济源市共计31个城市中排名第二。
为强力推进大气污染防治综合治理工作,我市投资4000万元在全省率先建成大气环境网格化立体监控系统,聘请第三方专家团队提供咨询和管理服务,为政府决策提供科技支撑,实现精准治霾。
强化机动车污染防治,在4个主要入市口安装机动车尾气遥感监测系统,去年以来共检查过境重型柴油车1064195辆,超标车辆36912辆,劝返12696辆,处罚733辆,罚款105500元。对工业企业等非道路移动机械进行摸底调查,截至目前,对800余台非道路移动机械完成编码登记。加大秸秆禁烧工作力度,2019年共确认点火人34人,行政拘留10人,罚款27600元,今年以来共发现着火点129起,处罚30起,处罚45400元,相关责任人问责50人。会同移动、联通、电信三家公司向全市市民推送秸秆禁烧宣传短信,通过微信公众号对焚烧秸秆违法行为进行曝光,对焚烧秸秆违法行为形成强大震慑。实施工业企业升级改造,按照“先停后治”原则,制定了塑料行业升级改造指导意见,对全市塑料加工企业全部实施提升改造,验收合格一家,恢复生产一家。推进涉气企业安装自动监控设施,增强非现场执法能力建设,对243家涉VOCs排放工业企业全部完成整治并安装超标报警装置。
依托网格化环境监管体系,按照“条块结合”的方式,对扬尘污染、秸秆垃圾焚烧、燃放烟花爆竹等大气污染防治问题,24小时不间断开展全方位、全覆盖、无死角、无盲区巡查。
大力推进节能削煤工作,划定高污染燃料禁燃区,严控煤炭消费总量。加强劣质散煤管控,对全市范围内的劣质煤销售网点全部依法取缔,对划定禁煤区范围内的所有燃煤回收,确保劣质煤全域“清零”。严禁劣质散煤流入,设立4个劣质散煤公路检查站,不间断开展夜查,充分利用无人机飞检等科技手段,全方位、多角度开展执法检查,对发现燃烧散煤的,严肃查处,立即替代。
多措并举,强力推进水土污染防治
深入开展白洋淀上游流域大排查大整治,深化纳污坑塘排查整治,在孟良河和沙河灌渠关键节点和断面增加6个监测点位,及时对水质进行监测分析,积极实施孟良河微生态复育修复项目。孟良河水质均值和沙河灌区有水月份均达标,饮用水水质达标率100%。
对我市主要河流开展排查整治,全面排查入河入淀非法排污口,发现一处封堵一处,逐步推进入河排污口规范化和信息化建设,持续推进白洋淀流域生态环境质量持续改善。强化纳污坑塘长效监管,严格落实主体责任,每月对辖区内坑塘进行巡查,做好巡查记录,防止出现反弹。
加快乡镇级“千吨万人”饮用水水源地保护区划分工作,进一步加强水源地保护管理。对饮用水水源保护区内违规问题的监督管理和日常巡查,完善问题清单,组织开展“回头看”,确保按时整改到位,坚决杜绝问题反弹。
优化土壤生态环境质量监测体系。对旭阳焦化等9家土壤环境重点监管单位组织开展土壤自行监测,积极推进城镇集中式地下水型饮用水源补给区和化工企业、加油站、垃圾填埋场、危险废物处置场等区域周边地下水基础环境状况调查。强化涉重金属行业污染防控,严格落实总量控制制度,对全市22家涉重金属企业开展常态化监督检查,对重金属排放量不降反升的或没有替代来源的项目一律关停整改。
铁腕执法,加大环境执法工作力度
紧盯污染治理重点领域、重点行业、重点企业、重点时段和重点问题,采取明查与暗查、昼查与夜查相结合,推进联合执法、交叉执法、巡回执法和机动执法,对违法排污行为“零容忍”。有针对性地对涉及大气、土、水、生态环境等方面的污染问题开展专项执法行动,形成执法监管高压态势。
充分利用在线监控、分表记电、大数据分析等科技手段,“非现场”监测、“非接触”执法、“信息化”监管,全面提高生态环境监管智能化精准化水平。
加大秸秆禁烧工作力度。充分利用秸秆垃圾禁烧红外视频监控系统,安排专人盯守,一旦发现火情,迅速处理,对点火人零容忍。
严防散煤复燃。坚持早排查、早预防,开展专项行动,对全市范围内散煤复燃“冒烟”工作中存在的问题进行督导检查。同时,明确职责分工,强化网格监管,乡、村网格员加大本区域内散煤复燃排查力度,及时发现问题、报告问题。
加强企业帮扶指导,分行业组织培训,提高企业负责人的管理水平和守法意识。同时,在对我市塑料行业整改的基础上,加快对钢网、铸造、卷材等传统行业的升级改造,进一步完善企业管理体系,采取先进工艺和污染防治设施,减少污染物排放。对纳入正面清单以及相关疫情防控民生企业等,落实不检查、不打扰、不停产、不限产措施,对非主观故意违法、主动减轻环境危害的企业,以指导整改为主。对偷排偷放、恶意排污等环境违法行为,依法依规严肃查处、公开曝光,既防“一刀切”,又严忌“不作为”。
记者杨亚湖、通讯员赵磊
突出重点,全力开展大气污染防治综合治理
我市将大气污染综合治理工作作为全市工作的头等大事,强力攻坚,铁腕治理,空气质量明显好转。2019年,我市PM2.5平均浓度为62微克/立方米,同比下降8.82%,超额完成省定64微克/立方米和下降7%的目标任务;优良天数194天,同比增加6天,超额完成优良天数达到188天的目标任务;综合指数为6.89,同比下降2.82%;重污染天数32天,同比减少4天。在2019年度省考核中,我市大气污染防治和水污染防治工作均被评为优秀等级。
2019-2020年秋冬季期间,全市细颗粒物(PM2.5)平均浓度同比下降4%,重度及以上污染天数同比减少2天。截至2020年3月31日,我市秋冬季期间PM2.5平均浓度为79微克/立方米,同比下降22.55%,重污染天数为24天,同比减少14天。改善率在“2+26”个城市及定州、辛集、济源市共计31个城市中排名第二。
为强力推进大气污染防治综合治理工作,我市投资4000万元在全省率先建成大气环境网格化立体监控系统,聘请第三方专家团队提供咨询和管理服务,为政府决策提供科技支撑,实现精准治霾。
强化机动车污染防治,在4个主要入市口安装机动车尾气遥感监测系统,去年以来共检查过境重型柴油车1064195辆,超标车辆36912辆,劝返12696辆,处罚733辆,罚款105500元。对工业企业等非道路移动机械进行摸底调查,截至目前,对800余台非道路移动机械完成编码登记。加大秸秆禁烧工作力度,2019年共确认点火人34人,行政拘留10人,罚款27600元,今年以来共发现着火点129起,处罚30起,处罚45400元,相关责任人问责50人。会同移动、联通、电信三家公司向全市市民推送秸秆禁烧宣传短信,通过微信公众号对焚烧秸秆违法行为进行曝光,对焚烧秸秆违法行为形成强大震慑。实施工业企业升级改造,按照“先停后治”原则,制定了塑料行业升级改造指导意见,对全市塑料加工企业全部实施提升改造,验收合格一家,恢复生产一家。推进涉气企业安装自动监控设施,增强非现场执法能力建设,对243家涉VOCs排放工业企业全部完成整治并安装超标报警装置。
依托网格化环境监管体系,按照“条块结合”的方式,对扬尘污染、秸秆垃圾焚烧、燃放烟花爆竹等大气污染防治问题,24小时不间断开展全方位、全覆盖、无死角、无盲区巡查。
大力推进节能削煤工作,划定高污染燃料禁燃区,严控煤炭消费总量。加强劣质散煤管控,对全市范围内的劣质煤销售网点全部依法取缔,对划定禁煤区范围内的所有燃煤回收,确保劣质煤全域“清零”。严禁劣质散煤流入,设立4个劣质散煤公路检查站,不间断开展夜查,充分利用无人机飞检等科技手段,全方位、多角度开展执法检查,对发现燃烧散煤的,严肃查处,立即替代。
多措并举,强力推进水土污染防治
深入开展白洋淀上游流域大排查大整治,深化纳污坑塘排查整治,在孟良河和沙河灌渠关键节点和断面增加6个监测点位,及时对水质进行监测分析,积极实施孟良河微生态复育修复项目。孟良河水质均值和沙河灌区有水月份均达标,饮用水水质达标率100%。
对我市主要河流开展排查整治,全面排查入河入淀非法排污口,发现一处封堵一处,逐步推进入河排污口规范化和信息化建设,持续推进白洋淀流域生态环境质量持续改善。强化纳污坑塘长效监管,严格落实主体责任,每月对辖区内坑塘进行巡查,做好巡查记录,防止出现反弹。
加快乡镇级“千吨万人”饮用水水源地保护区划分工作,进一步加强水源地保护管理。对饮用水水源保护区内违规问题的监督管理和日常巡查,完善问题清单,组织开展“回头看”,确保按时整改到位,坚决杜绝问题反弹。
优化土壤生态环境质量监测体系。对旭阳焦化等9家土壤环境重点监管单位组织开展土壤自行监测,积极推进城镇集中式地下水型饮用水源补给区和化工企业、加油站、垃圾填埋场、危险废物处置场等区域周边地下水基础环境状况调查。强化涉重金属行业污染防控,严格落实总量控制制度,对全市22家涉重金属企业开展常态化监督检查,对重金属排放量不降反升的或没有替代来源的项目一律关停整改。
铁腕执法,加大环境执法工作力度
紧盯污染治理重点领域、重点行业、重点企业、重点时段和重点问题,采取明查与暗查、昼查与夜查相结合,推进联合执法、交叉执法、巡回执法和机动执法,对违法排污行为“零容忍”。有针对性地对涉及大气、土、水、生态环境等方面的污染问题开展专项执法行动,形成执法监管高压态势。
充分利用在线监控、分表记电、大数据分析等科技手段,“非现场”监测、“非接触”执法、“信息化”监管,全面提高生态环境监管智能化精准化水平。
加大秸秆禁烧工作力度。充分利用秸秆垃圾禁烧红外视频监控系统,安排专人盯守,一旦发现火情,迅速处理,对点火人零容忍。
严防散煤复燃。坚持早排查、早预防,开展专项行动,对全市范围内散煤复燃“冒烟”工作中存在的问题进行督导检查。同时,明确职责分工,强化网格监管,乡、村网格员加大本区域内散煤复燃排查力度,及时发现问题、报告问题。
加强企业帮扶指导,分行业组织培训,提高企业负责人的管理水平和守法意识。同时,在对我市塑料行业整改的基础上,加快对钢网、铸造、卷材等传统行业的升级改造,进一步完善企业管理体系,采取先进工艺和污染防治设施,减少污染物排放。对纳入正面清单以及相关疫情防控民生企业等,落实不检查、不打扰、不停产、不限产措施,对非主观故意违法、主动减轻环境危害的企业,以指导整改为主。对偷排偷放、恶意排污等环境违法行为,依法依规严肃查处、公开曝光,既防“一刀切”,又严忌“不作为”。
记者杨亚湖、通讯员赵磊