用心用力用情解决好群众“急难愁盼”问题
——河北日报专访定州市委书记张涛
河北日报客户端讯（王营）党史学习教育开展以来，河北新闻网依托《阳光理政》平台搭建“我为群众办实事”民声直通车，联动6000余家党政部门和民生热点单位，为群众解决“急难愁盼”问题4万余件。近日，定州市委书记张涛就“我为群众办实事”实践活动、创新《阳光理政》网民留言办理工作等话题接受记者专访。
张涛表示，定州始终将党史学习教育作为重大政治任务和“一把手”工程，把“我为群众办实事”实践活动作为学好党史、检验成效的重要手段，用心用力用情解决好群众的“急难愁盼”问题，推动党史学习教育走深走实。全市广大党员干部深入群众、深入基层、深入一线，聚焦群众的“急难愁盼”问题，创新“连环招”，打出“组合拳”，办成一大批实事好事。截至目前，征求意见建议6.1万条，解决各类问题5.7万余件。抓好办证难、老旧小区改造、无物业小区管理等三个“老大难”问题，让群众得到更多实惠、看到更多新变化。
专访全文如下：
记者：党史学习教育要同解决实际问题结合起来，请问定州市是如何深入了解群众“急难愁盼”，又是如何回应群众关切的？重点解决了哪些问题？
张涛：定州始终将党史学习教育作为重大政治任务和“一把手”工程，把“我为群众办实事”实践活动作为学好党史、检验成效的重要手段，用心用力用情解决好群众的“急难愁盼”问题，推动党史学习教育走深走实。
坚持问题导向，练好“铁脚板”，在全市深入开展服务对象“大走访”实践活动，全市广大党员干部深入群众、深入基层、深入一线，聚焦群众的“急难愁盼”问题，创新“连环招”，打出“组合拳”，办成一大批实事好事。截至目前，人均走访群众50余人次，征求意见建议6.1万条，解决各类问题5.7万余件。用好网络平台，通过河北新闻网《阳光理政》平台、“12345”政务服务便民热线、政府门户网站等平台，进一步健全群众利益表达机制，认真倾听群众呼声，及时回应群众关切。完善自媒体会谈机制，与定州本地网络大V建立工作联系，第一时间了解群众所思、所盼、所忧、所急，真正做到上网交心，下网服务；网上问题，网下解决。
坚持以人民为中心的发展思想，把党史学习教育成效转化为解决群众“急难愁盼”问题的强大动力，抓好办证难、老旧小区改造、无物业小区管理等三个“老大难”问题，让群众得到更多实惠、看到更多新变化。
——着力解决不动产“办证难”问题，提升群众满意度。坚持新官理旧账，成立了以书记、市长为“双组长”的解决房地产开发遗留问题领导小组，先后召开18次专题“解遗会”，2018年到2021年4月，有480万平方米（约4.5万户）竣工验收备案，具备办证条件；今年5月份，制定出台了《关于切实解决历史遗留不动产登记有关意见》，实行“容缺办理”，将需要验收的11项手续缩减到2项；深化不动产登记帮办、预约办、上门办、延时办等一系列便民服务，让不动产登记服务“动”起来，办事“活”起来。截至目前，共解决了3.3万户“办证难”问题。
——着力解决老旧小区改造问题，提升群众获得感。坚持服务和改善民生，自2018年起，连续4年将老旧小区改造列入民心工程，强力推进。截至目前，共改造老旧小区110个，涉及居民1.2万户，约5万人，争取中央补助资金近1.6亿元。按照中央和省关于到“十四五”期末，全面完成2000年底前建成的需改造城镇老旧小区任务的要求，我市提前4年完成了任务。
——着力解决无物业小区管理问题，提升群众归属感。结合全国文明城市创建工作，深入开展“走千家、访万户”问卷调查活动，对群众反映强烈的老旧小区无物业管理服务问题，率先探索引入第三方服务新模式，形成了社区党组织、居民代表和第三方服务企业“三位一体”的组织管理架构，推进老旧小区实现物业服务全覆盖。截至目前，全市137个无物业小区，有105个小区签订《物业服务合同》，其余32个小区实现业主自治管理。
记者：近年来，定州市高度重视《阳光理政》网民留言办理工作，采取了一系列创新举措和办法，取得了显著成效，请谈谈这方面的情况。
张涛：河北新闻网《阳光理政》是极具影响力的网络问政平台，定州市高度重视《阳光理政》网民留言办理工作，将其纳入全市群众工作总体布局扎实推进。作为市委书记，我始终把做好群众留言办理工作作为重大政治任务，坚决扛起第一责任人责任，通过创新“三项制度”，形成了上下联动、齐抓共管的强大合力。
创新网络留言直报制度。结合全市机关规范化建设，制定了办理群众网络留言工作规则，明确了登记、报告、交办、督办、反馈等工作标准和流程，群众反映问题第一时间直报市委主要负责同志，实现了“当天上报、当天阅批、当天转办”。同时，启动核查处置程序，确保件件有着落、事事见成效。
创新网络留言承办制度。针对群众反映的问题，落实“谁主管、谁负责”的领导体制，分管市级干部亲自督办，牵头单位“一把手”负总责、具体抓，做到“四个第一时间”：第一时间联系留言群众、核实情况；第一时间协调相关单位、协同办理；第一时间转办业务科室、妥善处置；第一时间逐级呈报结果、公开回复。
创新网络留言督办制度。创建以市委办为中心点，辐射市政府办、市委网信办、市行政审批局、市融媒体中心等重点单位的网络平台留言督办机制，对群众留言办理情况一周一调度、一月一推进，每季度开展一次集中督查及办件“回头看”，必要时进行现场督查，形成了“各平台转办—联席会议研判—督查室督办—问政办交办—启动问责”的工作闭环。
今年以来，共收集群众意见建议1763条，联动108个党政部门和民生热点单位为群众解难题1502件，其余正在办理中，一大批涉及民生的实际问题得到有效解决。
记者：定州在走好网上群众路线、为群众办实事等方面还有哪些好的经验和做法？
张涛：定州市认真践行网上群众路线，把群众工作拓展到网络空间，把群众路线贯穿网络管理全过程，走出一条依靠广大网民共建共治共享网上美好家园的善治之路。
聚焦“放管服”改革，实行企业投资承诺制审批，以“承诺”代“审批”，压减了申报资料、精简了审批环节，审批时限压缩至10个工作日，促进建设项目提前45天开工，解决了企业来回跑、多次跑的难题，赢得了广大投资者的认可和好评。截至目前，全市55个项目享受到承诺制审批的政策红利，是全省试点中实行承诺制审批项目最多的地区。
聚焦群众反映强烈的热点难点问题，在全省率先开展“电视问政”节目，自开办以来共问政21个单位，超过百万人次收听收看，相关信息网络点击量超650万次，交办、整改问题107个，建立长效机制17个，倒逼干部作风实现了大转变、大提升。
聚焦服务群众“最后一公里”，投资5.3亿元建设市乡村三级综合服务体系，以市级综合服务中心为中枢、以乡镇综合服务中心为纽带、以村级综合服务站为终端，通过“互联网+”形式将“直供式”商品服务、“套餐式”公共服务、“全程式”党务政务服务打包纳入农村综合服务站，实行一门式进入、一条龙服务，实现群众办事服务“最多跑一次”。
聚焦不动产登记问题，在全省首推登记不再审核婚姻状况制度，在受理不动产转移登记、抵押登记等不动产权利处分登记申请时，只需要不动产登记簿记载的权利人申请确认，不再审查不动产权利人婚姻状况，切实提升办事效率，让群众办事更加便捷。
