回眸2009年
【核心提示1】
把握正确方向，贯彻市委意图，充分发挥职能作用
一是坚持推进科学发展，依法行使决定权。紧紧围绕市委中心工作，抓大事、议大事、决大事。认真听取审议市政府关于“十一五”规划纲要中期评估情况报告，对计划预算等作出相关决议，为全市经济快速发展提供了有力保障。二是坚持创新机制，深化工作监督。制定议案办理、建议办理、执法检查等8项工作流程图，对审议的重大事项采取电子表决方式。同时将听取审议的报告、审议意见及落实情况向社会公开，自觉置于人民监督之下。三是坚持推进依法行政，做实法律监督。重点对《农业法》、《治安管理处罚法》进行执法检查，实地查看市农技推广中心等20多个单位，深入13个派出所检查治安管理情况，促进了相关法律的贯彻实施。同时，配合上级人大完成多项执法检查。四是坚持规范任免程序，强化人事监督。进一步规范任前调查、任命程序和任后监督，强化了被任命人员的法律意识和责任意识。
【核心提示2】
把握第一要务，强化监督职责，推动社会和谐进步
一是深化专项监督。结合“一府两院”年度任务目标，确定66项监督重点，深入开展调研、视察活动，解决了一批群众关注的大事实事。二是深化计划预算监督。加强对计划预算的全程监督，提前介入草案编制并提出初审意见，计划、预算和决算编制草案实现了由“报告与草案合本”向“草案独立成本”转变。三是深化司法监督。同时，认真办理信访事项，全年接待来访130余人次，发出转办、交办、督办函12件，增进了社会和谐。
【核心提示3】
把握工作重点，关注民生发展，专项评议创新突破
一是突出评议重点。筛选出农村饮水安全、新型农村合作医疗、就业再就业、预防和查办职务犯罪等4项工作进行专项评议，增强了评议工作的针对性。二是严格评议程序。制定专项工作《评议意见》，分四个小组深入相关部门和单位进行集中视察，常委会以票决方式对4项工作进行了满意度测评。三是务求评议实效。坚持公开公正，评议内容、调研过程、满意度测评结果等情况及时向社会公布，有效推动了各项工作落实。
【核心提示4】
把握工作主体，发挥代表作用，代表工作彰显活力
一是实现全员培训。在定期向代表寄送学习资料的同时，按属地、分批次对市乡两级1800名人大代表进行集中培训。二是拓宽联系方式。建立代表活动制度、视察制度、走访选民制度，加强和规范常委会与代表的联系、代表与选民的联系。深入开展评选先进市人大代表小组和优秀市人大代表活动，在两个试点乡镇人大建立高标准“代表之家”活动室。三是提高办理质量。采取人大、承办人、提出建议的代表“三头对面”抓落实的方法，逐件督办。本届人大三次会议提出的代表议案和94件代表建议已全部办结，代表满意率达95%以上。
展望2010年
2010年，市人大常委会要在市委的正确领导下，深入贯彻党的十七届四中全会、省委七届五次全会、保定市委九届八次全会和我市五届六次全会精神，坚持“一个统领”（以科学发展观为统领），围绕“一个目标”（建设中等城市和次中心城市），把握 “一个主题”（跨越发展），贯穿“一条主线”（严格落实监督法），突出 “两项重点”（专项工作评议、代表作用发挥），行使“三项职权”（重大事项决定权、监督权、人事任免权），做实“三项监督”（法律监督、工作监督、人事监督），实现“四个突破”（服务跨越发展有突破、促进民生改善有突破、民主法制建设有突破、保障代表权力有突破），依法履行宪法和法律赋予的各项职权，努力实现党的领导、人民当家作主和依法治市的有机统一，为推进全市经济社会又好又快发展做出新的更大贡献。
【核心提示1】
围绕贯彻市委决策部署，依法履职要有新作为
一是坚持党的领导原
【核心提示2】
围绕推进跨越发展，工作监督要有新成效
一是强化专项调研，为推进跨越发展提供决策依据。紧紧扭住带有全局性、根本性的重大课题，组成专项调研组开展调查研究。年内拿出2—3篇有见的的调研报告，为市委决策提供可靠借鉴。二是强化财政监督，为推进跨越发展提供保障。严格执行《预算审查监督办法》，突出对财政收支平衡、重点资金安排使用、部门预算制度建立和执行等情况的监督检查。加大对重大基础设施和产业发展项目的支持力度。三是强化专项监督，为推进跨越发展提供强大动力。督促和支持“一府两院”按照提出的目标做好工作。有计划地听取和审议市政府关于唐河循环经济产业园区规划建设、“三年大变样”、垃圾处理厂建设等10项专项工作报告。围绕“十一五”规划落实、“十二五”规划编制、文物生态旅游、就业再就业、节能减排等工作情况进行调研视察，切实把人民群众的意愿和呼声反映到人大工作中。
【核心提示3】
围绕依法行政、公正司法，法律监督要有新进展
一是执法检查求深入。重点对《中华人民共和国老年人权益保护法》进行执法检查，推动“老有所养、老有所医、老有所学、老有所教、老有所为、老有所乐”目标的实现。开展《中华人民共和国行政复议法》执法检查，增强政府的执行力和公信力。对“一府两院”贯彻落实《定州市人大常委会规范性文件备案审查规定》情况进行调研。二是司法监督求规范。继续开展旁听评议法院庭审工作，对全市有影响的重大刑事案件、民事案件以及当事人反复申诉控告的案件，组织代表进行旁听评议。适时听取市法院关于刑事审判情况、市检察院关于涉农检察情况的专项工作报告。同时，认真做好群众来信来访工作，集中开展办理信访案件专项视察和调研，解决群众反映的实际问题，促进社会公平正义。
【核心提示4】
围绕关注民生、构建和谐，专项评议要有新举措
一要突出针对性。重点针对就业、拆迁、社保、医保、经济适用房和廉租房制度建设等问题开展评议，集中力量跟踪监督。二要突出群众性。评议的专项工作及时公开，保障群众的知情权。深入调查研究，广泛听取代表、群众和社会各界的真实反映和改进意见。三要突出实效性。采取无记名投票和电子表决方式，严格评议程序，严把评议环节，做到公开、公正、透明，切实推动“一府两院”的工作，让人民群众共享发展成果所带来的实惠。
【核心提示5】
围绕发挥代表作用，代表工作要有新亮点
一要在提高素质上下功夫。坚持和完善代表按属地集中培训、以会代训、代表小组定期学习等制度，不断提高代表的综合素质。二要在树立形象上下功夫。在各级代表中深入开展“三带一树”活动（经济发展的带头人、维护稳定的带头人、扶贫济困的带头人，树立新时期人大代表新形象），以此把全市人民的心思凝聚到干事创业、构建和谐上来。同时，健全规范“了解民情、反映民意、集中民智、珍惜民力”工作机制，探索建立代表激励、考评机制，推进代表管理的科学化、规范化。深入开展“代表向选民述职、选民评议代表”活动，进一步强化代表“对民负责、为民代言”的责任意识。三要在发挥作用上下功夫。深入开展代表议案、建议“办理质量年”活动，完善代表建议转办、交办等制度，督促相关部门落实一把手负责制、承办目标制和联系复查制，增加代表建议办理工作的力度、深度和透明度。设立代表热线，公布电子邮箱，开辟闭会期间代表依法履职的“绿色通道”。四要在加强指导上下功夫。逐步扩大乡镇人大建设试点覆盖面，指导乡镇人大健全完善代表定期活动、代表视察、代表走访选民等工作制度。年内，完成乡镇人大主席集中培训，组织召开乡镇人大工作座谈会，全面提升市乡两级人大工作水平。
