市委六届四次全体（扩大）会议暨全市经济工作会议隆重召开

志栋作重要讲话审议通过《中共定州市第六届委员会第四李军辉部署全市经济和城镇化工作次全体会议决议（草案）》

1月3日，中国共产党定州市第六届委员会第四次全体（扩大）会议暨全市经济工作会议召开。1月3日，中国共产党定州市第六届委员会第四次全体（扩大）会议暨全市经济工作会议召开。图为市委书记赵志栋在会上作重要讲话。记者白永民于常见摄

 本报讯（记者杨亚湖）1月3日，倍受社会各界瞩目的中共定州市委六届四次全体（扩大）会议暨全市经济工作会议隆重召开。会议深入贯彻落实党的十八届三中全会、中央经济工作会议、中央城镇化工作会议和省委八届六次全会精神，审议通过了《中共定州市第六届委员会第四次全体会议决议（草案）》，全面总结我市2013年工作，安排部署2014年工作任务。赵志栋、李军辉、周胜会、帅建军、庄荐钧、陈业鹏、李新立、庄春来、白俊杰、高亚光、陈庆亮、赵建斌等市四大班子领导出席。
出席会议的有市委委员49人，候补委员9人，符合规定人数。
大会在雄壮的国歌声中开幕。
市委书记赵志栋代表市委常委会作题为《改革创新善作善成谱写伟大中国梦的定州新篇章》的工作报告。他强调，2013年，是载入定州史册的一年，是具有里程碑意义的一年，是值得定州人民骄傲和自豪的一年。省委、省政府对定州重新定位，构建了河北省“11+2”区域发展新格局；市级班子得到调整充实，为定州发展注入了新活力；重新审视定州市情，进一步明确了加快发展的新思路；实施五大专项行动，开启了现代化区域中心城市建设新局面；深化行政审批制度改革，政务环境实现新优化；加快转变发展方式，发展后劲得到新增强；推动群众路线教育实践活动预热升温，党的建设水平取得新提高。
赵志栋指出，今年是实施“三年倍增计划”的第一年，市委、市政府研究决定，今年的任务目标是：深入贯彻党的十八届三中全会、省委八届六次全会和中央、省经济、城镇化、农村工作等会议精神，以“稳中求进、改革创新”八字方针为指导，以项目落地为核心，以园区、新城、古城三大主战场为载体，继续开展五大专项行动，重点抓好八项工作，争取实现“双过三”（GDP超300亿元，财政收入超30亿元），为实施“三年倍增计划”开好局、起好步。
赵志栋指出，围绕实现“双过三”目标，着重抓好八件大事。一是抓好宏观经济运行。实施改革创新，成立定州市全面深化改革领导小组及其常设办事机构，加强对改革进行时的宏观经济分析和研究；对全面建成小康社会23项指标体系，认真跟踪问效，不能顾此失彼；坚决落实省委、省政府的决策部署，GDP在好的前提下，能发展多快，就发展多快，成为河北发展带头的市；加强宏观经济调度，认真做好第三次经济普查，发展壮大规模以上企业数量，建立经济运行例会制度；完成产业发展规划、城乡全覆盖规划、城市控制性详规三个规划编制。二是全力做好园区提质扩容增效。园区封闭运行，实现园区的事情园区办结；进一步明确唐河园区今后的产业定位，重点发展高端装备制造业和高新技术产业；按照建设国家级高新园区标准，加快编制园区控制性详规；加快唐河园区基础设施建设，完成5号路北延和胜利北街建设；完善园区建设配套政策，积极探索工业反哺农业的路径和方法；园区创业大厦今年破土动工，打造发展新平台；沙河园区要获批省级开发区；首农园区要加快打造国家级园区。三是深入开展“三个年”活动。开展项目建设落地年活动。今年亿元以上工业项目竣工不少于5个，开工不少于10个；大力实施“项目立市”战略，每个重点项目要按照“五个一”要求，明确责任，倒排进度，跟踪督导；对投资超百亿的中汽零等项目，千方百计促其尽快落地。开展全民招商年活动。各级各部门都要积极行动起来，掀起招商引资新热潮；园区要进一步提高招商能力；出台具体办法，把招商引资作为年终考核的加分内容。开展全民创业年活动。加快商事登记制度改革，打造全民创业的发展环境；成立中小企业、个体工商户发展基金，用以奖代补的形式进行支持，特别是对大学生创业进行帮扶；鼓励担保公司拿出一部分资金为小微企业和个体工商户担保，激活和培育更多的市场主体；把打造优秀企业家队伍作为定州发展的一项长期性战略目标。四是加快推进三城同步建设。按照“恢复古城、建设新城、改造旧城”的要求，坚持古城、新城、旧城三城同步。毫不动摇地推进古城建设，城市建设重心要逐步向新城过渡，公共设施建设要加快步伐，城市管理要尽快达到新水平；要落实中央、省城镇化工作会议精神，积极探索户籍制度改革，探索城乡土地增减挂钩、农村土地流转路径，探索李亲顾、清风店等重点镇建设的路径和办法。五是全面做好“三农”工作。以融入首都经济圈特别是对接北京为根本途径，以建设国家现代农业示范区为统领，切实抓好“三农”工作。积极推进农村面貌改造提升行动，打好农村道路、低压电改、环境卫生整治、改厕四个攻坚战，建立农村道路养护、环境卫生保洁等长效机制；抓好首农园区建设，努力实现中国奶业看河北、河北奶业看定州的目标；继续大力发展蔬菜、苗木种植、奶牛养殖等特色农业，打响农产品“定州”品牌；抢抓北京大型物流市场外移的机遇，继续和京津等地的中外大型农副产品批发企业洽谈；按照建新必须拆旧的原则，坚定不移地推进新民居建设。六是全力创优发展环境。政务环境要严格执行市政府公布的行政审批目录和办事流程，坚决落实一章制、一费制和一站式服务；根据运行情况和审批事项的承接划转，7月份搞一次回头看，进一步精减事项、优化流程；定州新的行政区划代码获批并启动运行，进一步创优定州发展的政务环境。要下决心彻底治理生态环境，进一步完善生态环境治理行动方案，实施源头治理，实施水资源统一规划和管理，严防地下水被污染。结合平安定州建设，治理法治环境和社会环境，在全社会形成人人是定州环境、个个是定州形象的浓厚氛围。七是全面加快服务业发展。集中精力抓好商贸物流板块、总部经济板块、文化产业板块、旅游产业板块、电子商务板块、教育卫生板块，在重点领域取得突破性进展。八是全力保障和改善民生。注重统筹均衡发展，“三公”经费只减不增，集中财力保障民生支出，坚持医改民生导向，抓好“五险”扩面，发展慈善事业，积极开展向上“争取政策、项目、资金”工作。
赵志栋强调，任尔东西南北风，抓好党的建设不放松，要把全市广大共产党员和先进分子紧密团结起来，形成万众一心的强大攻坚力量，为建设现代化区域中心城市提供坚强的领导和组织保证。要认真学习习近平总书记系列讲话和十八届三中全会决定精神，做到学以致用、指导实践、推动工作；要开展好第二批群众路线教育实践活动；要进一步提高各级领导班子的驾驭能力和执政水平，强化学习意识、改革意识、创新意识、担当意识、争先意识；要进一步端正选人用人导向，搭建载体平台，盘活干部存量；要加强农村（社区）基层党组织建设，切实筑牢第一道防线；要加强机关党的建设，切实转变干部作风；要牢牢掌握意识形态领域的领导权、主导权、管理权、话语权；要深化党风廉政建设和反腐败斗争；要大力加强督导考核机制建设。
赵志栋最后强调，要在省委、省政府的坚强领导下，万众一心，深化改革，创新驱动，善作善成，为实现“三年倍增计划”、建设现代化区域中心城市进行不懈奋斗，谱写好伟大中国梦的定州新篇章。
代市长李军辉全面客观总结了去年各项工作，对今年经济和城镇化工作进行安排部署。他指出，2013年，是发展极不平凡的一年，也是定州借势大上的一年。在省委、省政府和市委的正确领导下，面对宏观环境不利、经济持续下行的严峻形势，全市上下戮力同心，击鼓奋进，“三年倍增”夯实基础，“五项行动”整体突破，全市发展跨入新的里程碑。
在分析了当前形势后，李军辉指出，今年是省管入轨运行的开局年，也是“三年倍增计划”的启动年，做好经济工作意义非凡，责重山岳。这就要求我们必须切实转变理念，创新路径，以更大的魄力和勇气，在打基础、利长远上实现新突破。要跳出定州看定州，把定州置于京津冀协同发展的战略层面，高处站位，高标定位，着力打造新兴经济增长极，着力打造绿色崛起示范市，着力打造改革开放实验区，着力打造区域中心大城市。
李军辉指出，今年，围绕市委提出的“双破三”总目标，重点抓好四方面的工作。一是要聚力蓄势，强化投资拉动，夯实腾飞之基。把投资作为关键之举，以新替旧，以增补减，以大建设保增长、促后劲。聚焦园区增容，把园区作为投资主阵地，全力打造设施完备、链条完整、产业带动强、科技含量高的领航性经济板块；紧盯项目落地，确保完成年度投资计划，力争更多列入省计划盘子；突破城建工程，把城市建设作为拉动内需的最强引擎，聚势推动，实现巨变；破解瓶颈制约，坚持政府引导、适当负债、市场运作，建立多元化、可持续的建设资金保障机制。二是提速转型，力促产业升级，强健腾飞之翼。以定州制造、物流基地、现代农业为突破口，更加注重调结构、转方式、保生态，构筑结构合理、活力迸发的现代产业体系。唱响工业立市，坚持有中生新、扶优培强，坚持无中生有、引大育新，坚持抓大不放小、喜新不厌旧，推动聚集发展、高端转型；发展现代农业，以建设国家现代农业示范区为载体，着力提升特色化、规模化、组织化、产业化水平；做大物流基地，坚持以业兴城，把服务业作为城镇化的重要抓手；推进科技创新，全面提升自主创新能力；铁腕治理环境，加快创建国家园林城市、国家森林城市。三是锐意改革，清除前进壁垒，畅通腾飞之路。以更大的政治勇气和智慧，主动承担全省综合改革试点任务，力争一次性、高质量完成专项改革任务。深化体制改革，大力扶持全民创业，推进财税金融改革，加快农村综合改革，实施企业改革攻坚。四是科学统筹，提升民生质量，凝聚腾飞之力。坚持先行保障民生投入、先行安排民生项目、先行解决民生问题，加强以民生为核心的社会建设，不遗余力为群众办实事、谋福祉。就业要更加充分，保障要更加有力，生活要更加殷实，事业要更加发达，社会要更加和谐。
李军辉要求，要砥砺前行，积极稳妥推进新型城镇化健康发展。围绕省委“十要十不要”原则，从定州实际出发，遵循规律、因势利导，努力走出一条人文引领、产城融合、集群集约、智能生态的新型城镇化道路。强化规划龙头作用，优化城镇布局形态，提升建设管理水平，实施农村建设攻坚。
李军辉要求，要铆劲攻坚，奋力开创各项工作新局面。要以开展群众路线教育实践活动为契机，认真践行习近平总书记强调的“知行合一”和“追梦论、穿鞋论、钉子论、打铁论、底线论”，以博大胸怀、奉献精神、超常意志，提振精气神、汇聚正能量、全面抓落实，以更宽视野谋落实，以更硬作风推落实，以更严要求强落实，以更强举措保落实。
大会以举手表决的方式，一致通过了《中共定州市第六届委员会第四次全体会议决议（草案）》。
市委副书记周胜会主持大会并就贯彻落实会议精神、做好当前工作讲了意见。
在圆满完成各项会议议程后，大会在雄壮的《国际歌》声中闭幕。
不是市委委员、候补委员的副市级以上领导，市纪委委员，离退休老干部代表，驻定州的省人大代表、省政协委员，各乡镇（办）、市直各部门副科级以上干部，部分市直部门股级干部，市属学校、医院的主要负责同志，部分重点企业主要负责人，部分驻定州单位负责人等列席会议。