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李军辉
───在市委六届四次全会暨全市经济工作会议上的讲话
（2014年1月3日）解放思想锐意创新同志们：
刚才，赵书记围绕贯彻党的十八届三中全会、中央经济工作会议、省委八届六次全会精神，对全市工作进行了总结和部署，进一步提升了指导思想，明确了任务目标，指出了主攻方向。希望大家一定要深刻领会，抓好落实。下面，我重点讲四个方面。
一、乘风破浪，省管试点工作卓见成效
2013年，是发展极为困难的一年，也是定州借势大上的一年。特别是省管后，在省委、省政府和定州市委的正确领导下，面对宏观环境不利、经济持续下行的严峻形势，全市上下戮力同心，击鼓奋进，“三年倍增”夯实基础，“五项行动”整体突破，全市发展跨入新的里程碑。
紧盯速度与质量，经济运行稳中向好。坚持求实、求进、求好，预计生产总值增长6.7%，财政收入、公共预算收入分别完成25亿元和13.29亿元，规上工业增加值增长6%，固定资产投资增长20.2%，社会消费品零售总额增长13.3%，城乡居民收入分别增长11%和12%。注重夯基、提质、增效，新开工重点项目17个，实施技改项目30个，认定科技型中小企业75家，新增规上企业34家、限上商贸企业7家，非税收入占比下降8.5个百分点，9项减排指标全部完成，经济运行积极健康。
强攻项目与园区，后发优势更加突出。把三大园区作为主阵地，突出强设施、拓空间、提档次，完成土地征储1.68万亩，分别申报省级高新技术产业园区、省级开发区、国家农业科技园区。加快基础设施和产业建设，唐河园区6条道路、2座变电站竣工，新增建成区面积3.6平方公里，入园企业达到97家，实现主营业务收入320亿元，被评为首批省级军民结合示范产业园。沙河开发区建成区面积4平方公里，入驻企业100多家，双天扩建竣工。首农园区完成一期建设，引进奶牛6000头，二期工程启动。实施投资超亿元项目51个，省管项目5个，完成年度投资计划的110%。
加快调整与转型，产业升级进程加快。坚持无中生有、有中生新，推动产业向高端、高质、高效迈进。长安轻型车、伊利冷饮、荣鼎生化等项目投产，旭荣工业园、万通金牛医药产业园、体品产业园加紧施工，长安、旭阳、伊利入围全省百家优势企业。新建富元、新农等一批农业科技园和家庭农场，土地深松、高标准基本农田建设走在全省前列，粮、菜、肉、奶持续增产，有机产品认证实现零突破，被确定为全国蔬菜、全省花木核心产区。通过推动朔黄与京广铁路换装站、国际警械展览中心等项目，对今后的产业发展起到引领作用。实施地下商城、物美商城和一批综合体建设，现代商贸、会展、物流业开始崛起。重拳治理大气污染，实施电厂机组脱硝等减排项目43个，集中供热项目启动，李亲顾污水处理厂竣工，取缔违法排污企业、拆除燃煤锅炉、关闭采砂厂、煤改气改电、塑料产业治理、秸秆禁烧等工作成效显著，网格化管理经验被环保部推广。
深化改革与开放，发展活力不断增强。适应省管要求，推进体制改革，调整组建部分行政机构，农村合作社联合社成立运营，与保运集团签订公交公营改革协议，财税、城管、农村等改革扎实推进。完成企业改制7家，核销养老保险金126万元，安置职工3181人。在深圳、上海等地举办专场招商推介活动，加强与央企、京企、民企、外企的合作，中汽零定州基地、国鹰无人机、10万吨轻型钢等一批项目落地开工。全年实际利用外资1508万美元，出口总值3.2亿美元，居全省先进水平。
狠抓建设与管理，城乡面貌焕然一新。按照周本顺书记指示精神，恢复古城、建设新城、改造旧城协调推进，文博园二期拆迁基本完成，迎宾大道、市民中心、高铁站前广场等进展顺利，完成旧城拆迁36万平方米，107国道绕城段绿化亮化改造、清风园、8个路口拓宽工程竣工，人居环境奖、城乡新增绿量通过省验收。大力提升城市道路，中山路和清风街路面改造、管网建设及路灯改造竣工。强推“三治两提”，数字城管运行，投资1000万元装备环卫车辆，主干道两侧立面改造、牌匾更新、两个车站综合治理等工作扎实推进。强力开展三大攻坚战，改造农村公路150公里、危桥2座，完成100个村低压电改，重点村环境整治全面展开，农村面貌改造提升行动得到省委充分肯定。
力促统筹与和谐，民生质量明显提升。按照中心城市标准，提升各项事业水平，定州中学新校区一期工程及59个校舍改造项目竣工，中医医院新址主体封顶，第二医院迁建及精神病院、4个卫生院扩建工程开工。成功举办社区文化艺术节、职工运动会等活动，全省县级青少年田径比赛获男子团体第1名、女子团体第5名。新增2处国保文物单位、5项省级非遗项目。3220套保障性住房在建，700户农村危房改造竣工。新增节水灌溉14万亩，解决了10万人饮水不安全问题。就业培训、社会保障、城乡低保扩面提标。人口计生工作荣获全省先进。省级双拥模范城通过验收。依法行政工作经验在全省推广。市场秩序、民族宗教、社会治安等领域平稳，炮库迁建、第二消防站投用，未发生较大以上安全生产和食药安全事故，安全稳定形势持续稳固。
回顾过去一年特别是省管以来的各项工作，具有重大的转折意义。我们切身感受到，省管试点为定州发展增添了动力之源，插上了腾飞翅膀。主要表现在六个方面。
以昂扬的激情迎接机遇，思想观念深刻变化。省管后，省四大班子及省直部门领导相继到定州视察指导，我市各级各部门主动赴省汇报衔接，认真学习省委、省政府及各厅局的思维观念和管理模式，通过与高层次领导、客商的频繁接触，不仅得到了更大支持、引来了更多项目、促进了更快发展，更重要的是各级干部的视野更宽、境界更高、干劲更足，跳出了中小城市发展的思想禁锢，建设现代化区域中心城市成为全市上下的共识。
以创新的思维谋划工作，目标站位更加高远。着眼打造河北区域经济发展示范市，创新发展理念和路径，围绕“三年倍增”、“五项行动”，对各项工作高标定位，躬行拓新，占地100平方公里的城市规划通过省政府批准，推进园区封闭运行、提档晋级，改革环卫、征地、拆迁、项目等管理机制，与大集团、大财团深度合作，学校、医院、文体、交通等设施按照全省乃至国内一流标准建设，为实现二次腾飞夯实了基础。
以积极的态度密切对接，改革红利效应显现。按照省管体制改革工作意见，承接管理权限307项，财政、土地、项目等工作单列，争取建设用地指标2966亩，同比增长182%；争取专项资金8.8亿元，同比增长33%；五大企业供电管理权逐步下放我市。通过积极运作，河北工程职业技术学院、跨高速高架桥和跨铁路立交桥、全省农村交通改造提升示范市等列入省级规划，发展的内生活力和外在动力大幅增强。
以市场的办法破解瓶颈，发展要素保障有力。多渠道融资近百亿元，用于产业发展和公益建设。成功引进河北银行、成都银行，组建了村镇银行，成立3家担保公司，新增企业贷款18亿元。成立国有城建投资公司，并与省建投等大公司合作，全面加快城市基础设施建设。建立德胜农林院士站，与武汉大学、渤海大学开展战略合作，为教育、卫生系统及行政机关公开招聘一批高素质人才，智力支撑和创新能力全面提升。
以决战的姿态攻坚克难，重点工作实现突破。面对百业待兴的艰巨任务，谋划推动了许多超常规、突破性工作。在急难险重面前，市四大班子通力协作，各级干部主动应战，破解了一个个难题，攻克了一道道难关。京港澳高速拓宽、城建重点工程、三大园区等征储土地2.08万亩、拆迁5800余户，(下转3版)
