本报报道组
迎宾大道农贸市场征迁遗留问题的迅速解决,从今年3月16日动员会开始,到4月15日征迁完成,仅用了30天。搁置近两年的遗留问题,何以短时间内解决,其中的原因值得探究。为此,本报记者深入现场对征迁工作人员、被征迁当事人进行了采访。
征迁要“征心”,就是要让被征迁户放心、合心、顺心;我们的工作人员要做到真心、耐心、细心、精心,保持一颗为民的公心,就没有解不开的扣、化不开的结。
迎宾大道农贸市场征迁遗留问题,共涉及27户居民,39处房屋。2015年9月,市委、市政府决定由市场服务中心牵头解决征迁遗留问题,期间尽管做了大量艰苦而细致的工作,由于种种原因,征迁工作未能全部实施。对此,市委、市政府高度重视,经多次研究,决定于今年3月重新启动解决遗留问题。在相关部门的大力支持下,在被拆迁户的积极配合下,坚持原则,精准施策,成功解决了这一遗留问题,彻底打通了迎宾大道。具体工作中,突出抓了四个重点:
第一,重新摸底调查,找准问题症结。为最大限度地增强解决问题的主动性和针对性,征迁指挥部从查找问题症结入手,对原有被征迁户的房屋数量、居住面积进行重新整理、分类,并多次到现场实地测量、核实数据,特别是针对房产的合法性,组织市国土局、住建局、规划局、工商局、综合执法局等单位,就土地性质、规划许可、经营许可、建筑合法性等情况进行调查认定,并出具相关证明材料。同时,依据调查核实情况,逐户登记建档,逐户理清症结,逐户制定措施,真正做到了底码清、问题明、措施准。
第二,重视思想引导,营造浓厚氛围。征迁工作伊始,印制了定州市人民政府《关于迎宾大道农贸市场房屋征迁工作的公告》,在农贸市场及附近街道张贴,同时在《定州日报》、定州电视台连续刊登、播放,阐述征迁工作的重大意义,亮明市委、市政府的态度和立场。征迁指挥部和11家责任单位,对被征迁户量化分包,实施无缝对接,坚持每天走访,面对面讲政策、讲法律、讲道理,不辞千辛万苦,说尽千言万语,做了大量耐心细致的思想工作,赢得了最大多数被征迁户的理解和支持,确保了征迁工作万无一失。
第三,坚持依法征迁,维护群众权益。在对被征迁户房屋重新调查、性质认定后,针对存在的复杂问题,征迁指挥部经多次研究,本着事实求是、公平公正的原则,对原征迁方案进行了重新修订。同时,对已签订协议的,将协议交由纪检、检察机关重新核实,补偿不合理的立即纠正,坚决维护被征迁户的合法权益。具体操作中,坚持“三不”原则,思想做不通坚决不拆,协议不签订坚决不拆,补偿款不到位坚决不拆,彻底消除了被征迁户的疑虑和担心,为迎宾大道快速打通创造了有利条件。
第四,合心合力合拍,全力推进落实。征迁工作中,市四大班子领导多次深入现场指导征迁工作,特别是市长李军辉同志多次做出重要批示,市政协主席、市委常委、常务副市长陈业鹏同志亲临一线指挥,政协副主席、指挥部指挥长席国旗同志坚守一线,亲力亲为,极大地鼓舞了士气,增强了信心;指挥部成员发扬“5+2”、“白+黑”精神,主动放弃节假日,倒排进度,挂图作战,全力服务征迁工作,甚至连续几个晚上工作到凌晨;各责任单位一把手亲自上阵,既各负其责,又相互配合,服从命令、听从指挥,尤其是遇到大事难事,只要一声令下,涉及单位马上赶到现场,形成了强大工作合力。
让群众过得更幸福,这是我们工作的出发点和落脚点。我们不论做什么工作,只要坚持公平公正公开,站稳群众立场,维护群众利益,对群众充满感情,对工作充满激情,就一定能赢得群众的理解、信任和支持。
这次征迁遗留问题的解决,涉及的户数并不多,不是一场“大仗”,但解难题解到了坎上,留给我们的是一种十分珍贵的经验、一种攻坚克难的方法,一种标本性质的启示。
启示之一:做好城市征迁工作,必须切实维护群众利益。征地拆迁牵涉群众切身利益,在操作过程中,必须坚持以人为本,真心实意维护群众利益。我们建设城市,发展城市,最终目的是为了让人民过得更幸福。迎宾大道农贸市场征迁遗留问题的解决,首要的一条就是设身处地为群众着想,尽最大限度维护群众合法权益,不让群众因城市建设受损失。这是做好一切征地拆迁工作的根本。
启示之二:做好城市征迁工作,必须重视思想引导工作。舆论宣传、思想引导是提高群众认识、赢得工作支持的一条有效途径。在解决征迁遗留问题中,采取多种有效形式,在全方位、多层次宣传补偿政策和法律法规的同时,让干部到群众家中,用最亲近的接触、最朴素的语言,给群众讲政策、讲法律、讲道理、讲机遇,在面对面地沟通中,了解和掌握群众的思想动态,补偿意愿,特别是对存在问题及时公正地解决,将征迁过程变为宣传群众、教育群众的过程,赢得了群众的广泛赞誉。
启示之三:做好城市征迁工作,必须保持良好工作作风。解决征迁遗留问题,不仅难度大,而且处理不好会引发一些社会问题。在实践中,无论是指挥部成员,还是相关单位人员,敢于担当,相互配合,采取灵活有效的方法,说服动员群众,帮助解决困难和问题,以诚挚的交流、务实的作风,将群众的抵触转化成理解和配合。同时,教育引导党员干部发挥带头作用,以点带面解决遗留问题。正是这种以诚取信、以情动人的务实作风,赢得了群众对工作的认可和支持。
启示之四:做好城市征迁工作,必须做到依法精准施策。在实践中,坚持公开、公正、公平、依法贯穿于征迁全过程,对地面附属物的清点、补偿款的核算,让群众全程参与,或将清点确认的结果、补偿标准张贴公示,让群众自己算账核对。对拆迁建筑物,从丈量、评估、产权确认,到签订拆迁协议、腾房签约都进行公示,特别是对违法抢占、侵占国有资产的,依法公正公开处置。始终按照政策,一把尺子量到底,一个声音传到底,一件事情干到底,一切程序都在合法透明的状态下进行,不折不扣地履行给群众作出的承诺,保证了征迁工作顺利进行。