——唐河工业园区征地拆迁工作纪实
“绝不让自家拆迁拖了工程建设的后腿!”新民庄村民吴国强面对记者坦诚的说。“唐河园区是我市经济建设的重点项目,对于将来的城市发展好处这么多,我们能不大力支持吗?”他的一席话也使记者感动不已。
唐河园区工程项目集中开工前夕,完成近1000亩征占用地的拆迁,拆迁房屋50多处,约8000平方米。历时仅仅一个月,创下了我市经济建设史上一个奇迹。其背后,凝聚着唐河园区工程建设者和附近各村广大百姓尤其是项目征地拆迁户的心血和汗水。
“支持拆迁就是支持城市建设”
唐河循环经济产业园项目承载着定州儿女半个世纪的梦想,在每个人心目中,一个崭新的定州新城将会昂然挺立于华北大地。
园区开工的背后,有着一条特殊的战线,这条战线上有一群普通却又特殊的人群,参与着工程项目拆迁工作,他们说:“这不是常人干的活,但还得干,干就要干好!”在他们身上,定州精神发挥的淋漓尽致。他们用真情赢得了群众的理解,用公正赢得了群众的信任,用真心赢得了群众的支持。
“上世纪八、九十年代,天下最难事是计划生育;二十一世纪天下最难事是征地拆迁”。 采访中,有些乡镇干部打趣说,因为征地拆迁工作,一头要完成征地拆迁任务,保证各项重点项目的及时用地,推动经济社会又好又快发展;一头要依法保护被征地群众的合法利益,维护社会和谐稳定;中间,夹着征地补偿安置拆迁工作,哪头都不能误事。
赵村镇党委书记赵红亮有个形象比喻:“征地拆迁工作好比一座桥梁,一头连着全市经济社会发展的大局,一头系着农户的切身利益”。若征地拆迁工作做好了,群众就享受到了现代发展的成果;若做砸了,群众就会把怨气撒向政府。征地拆迁,责任重啊!
赵村镇是我市工业集中区、省级产业聚集区——唐河循环经济产业园区所在地之一。为全力保障河北长安汽车 配套企业用地,确保配套企业与长安同步建设、同步生产,赵村镇在圆满完成长安扩能项目二期征迁的基础上,发扬连续作战的优良作风,接连启动了新民庄等4个村的征地拆迁工作,以坚定的信念、超强的力度、科学的方法,完成了在许多人看来不可能完成的任务。再次诠释了征迁“奇迹”:历时一个月,圆满完成近1000亩征占用地的拆迁,拆迁房屋50多处,约8000平方米。
如果不是亲身到征地拆迁现场走访,怎么也不会相信短短的时间内他们就完成了这么重的征地拆迁任务,更不知道“征地拆迁快速推进”的决窍。
一把“尺子”量到底
拆迁难,为啥难?牵扯利益大,每个人的想法和要求差别大。有的对安置房地段太挑剔;有的对安置面积要求过高;有的对赔偿标准有想法;有的对征迁的公平、公正心存疑虑,担心“暗箱操作”……
8月25日,唐河定州市段防洪工程整治工程开工。该工程全长36.5千米,总投资8.22亿元,项目分为四期。一期工程主要有新筑堤防工程、河槽疏浚工程等,一期工程竣工后可置换建设用地近700公顷。
为配合工程开工,庞村镇和西城区各自召开了动迁动员会,确立了“依法拆迁、以情拆迁、和谐拆迁、诚信拆迁”的工作原则,建立了投诉举报、信访服务、监督检查、拆迁诚信等多项制度,确保公开、公正、公平。
“群众只是计较信息的不对称,机会的不均等,政府只要扮演好自己的角色,把‘每个细节都放到阳光下’,真正做到公开透明,前后一致,就能赢得群众的信任与欢迎,征迁工作就能化难为易。”庞村镇人
在调查地上附着物登记时,镇村干部同统征人员一道,严格把握标准,不讲人情,不留情面,遇到特殊情况及时请示,从不随意拍板,随意表态。他们坚持一把“尺子”,一碗水端平。在具体的操作中,他们讲求工作方法,在登记调查中,从村组干部家开头,采取先易后难、一鼓作气,思想工作攻心,政策标准过硬,大家齐心 协力,汗往一处流,劲往一处使,对工程建设圈定的用地面积、权属界址、地上附着物逐一调查登记;认真听取集体经济组织和农民对征地后的补偿方案的意见;根据面积大、实物复杂、相对集中的特点,坚持专班专人,一把尺子到底,一种方式不变,做到国家、集体、个人利益三兼顾。
为了让百姓更放心,在征迁过程中,镇村两级干部坚持把道理讲明、把底数摸清、把工作做细等原则,让群众了解项目建设的重大意义,争取理解和支持。同时,对每户村民的房屋财产情况、农作物种植情况和补偿意愿进行详细调查,包括每个建筑的结构、材质、年限,以及每棵树木的品种、粗细等等,都一一记录在案,做到底数清楚。依法办事和有情操作温暖了被拆迁户的心,赢得了村民的理解和支持。位于东坂村的振华体育用品有限公司,产品远销全国各地,效益一直不错。这次征地需要征用其厂房的三分之一,极大的影响了公司的运营,该公司负责人李福友说:“虽然订单已经被迫退掉了一大部分,可为了咱的大工程,说什么也得拆!”
8月19日,距唐河定州市段防洪工程整治工程开工只剩下5天。为配合开工顺利进行,按照市里的统一安排,西坂村需要把征迁的500亩地里的树木全部伐完。时间紧,任务重,更大的困难是,补偿款没有到位,老百姓不愿意伐树。该村连夜召开班子会研究方案,最后决定由村委会先垫资2万元。树砍完了,又遇上了大雨,由于都是沙荒地,拉树的车辆根本就进不去。镇村两级干部和老百姓一起,穿着雨衣,帮着抬、帮着拉……
阳光运作,真情感人。目前,后期的地上附着物清理及补偿金的发放等工作仍在火热进行中,唐河循环经济工业园区将沸腾起来。广大干部群众用自己无私奉献、顾全大局的定州精神奏响了园区建设的雄壮序曲。
“困难再大也要保证拆迁进度”
7月,天气酷热,几乎每天都是30度以上的高温,而园区给赵村镇的时间只有23天。为了完成任务,赵村镇的领导干部带领全体工作人员,不分白天晚上,没有节假日,用他们的话说,这就是“白加黑”和“5+2”的工作方法。同时,每位工作人员还发扬了千言万语、千方百计、千辛万苦、千难万险的“四千精神”,不分昼夜,不厌其烦,走访入户,为拆迁户答疑解惑。为了让这些群众理解,他们练就了腿勤、手勤、嘴勤、诚心、细心、婆心、暖心的“三勤四心”基本功。
对于思想暂时有疙瘩的拆迁户,工作人员利用中午吃饭或晚上休息的时间上门做工作;拆迁群众不理睬,他们就带着诚意请吃饭、陪喝酒,先跟群众交朋友再宣传政策;拆迁群众 的工作做不通,他们就采取“轮番轰炸”的车轮战术,或者先做其亲戚、朋友的工作,再通过亲戚、朋友做拆迁对象的工作;相关政策和赔偿安置标准有不明白的地方,他们就耐心细致地帮群众分析、仔细算帐……
正是这种实实在在的工作作风,融化了一座座“坚冰”,赢得了群众的支持和理解,换来了征地拆迁的定州速度,也拆出了唐河工业园区发展的新天地。
让工作人员欣慰的是,拆迁户大多还是支持拆迁工作的。新民庄村民吴国强以听说征地拆迁涉及到自己家的八间房和六亩地和,主动找到村里,要带头拆迁。面对老伴的抱怨,老吴说:“长安汽车城搬到咱们新民庄来,咱们要想尽办法,大力支持。地没了,房拆了,政府给了咱们赔偿,咱们以后还可以到厂子里上班,多好的事儿啊!”群众的支持给了工作人员无穷的力量。赵村镇镇长张静回忆说,正值“桑拿天”,他们在登统完耕地后回到镇上进行核对,偏偏镇上停电,他们点着蜡,一个数字一个数字的核对,一直到晚上十一点。脸上的汗一直往下流,身上的衣服湿了又干、干了又湿……为了百姓的利益,他们觉得这点困难算不了什么。
土地测量、登统工作,看似简单,其实是个“要劲儿”的工作。一旦在一个村开始此项工作,就得在一两天内完成,以免出现乱栽乱种现象,阻止工作顺利进行。工作人员冒着酷暑,有时甚至冒雨进行测量。张家、李家、王家……从这家地的南头走到北头,又从那家地的东头走到西头……一天下来,在地里走过的距离不下几十公里。脸上、胳膊上、腿上,被玉米叶划得一道又一道,身上已经分不清是雨还是汗……说起这些,工作人员都付之一笑:老百姓们满意了,我们的辛苦也是值得的!
二十多天下来,镇上的机关干部有的中暑了,有的病倒了,有的……镇领导们看在眼上,心疼不已。但他们清楚的知道,定州汽车城项目是我市重点项目,也是我市实现跨越式发展的关键所在。这个项目落户在赵村镇,是全镇5万人民的光荣。为鼓舞大家的士气,他们提出了“一切为了园区,一切围绕园区”的口号,确保“有项目就有土地”,为园区的发展,每个人都在无私地奉献着。
本报记者杨亚湖 周勇