----我市开展创先争优和“提高年”活动综述
幢幢住宅楼鳞次栉比，重点项目建设如火如荼，条条马路纵横交错，广袤田野硕果累累……村民们爽朗的笑声告诉我们，这是一方安定和谐、蓬勃发展的宝地。深秋，虽然凉意已浓，但创先争优活动在中山大地这片热土上正蓬勃开展。
随着广大党员干部和人民群众的广泛参与，创先争优活动已深深扎根在这片肥沃的土地上，处处呈现着一派争先进位、跨越赶超的发展热潮。据统计，今年以来全市经济运行保持了健康稳定增长态势，1—9月份，实现财政收入12.79亿元，同比增长37.2%；规模以上工业增加值完成34.1亿元，同比增长21.4%；实施投资超千万元项目47个，1-9月完成投资15.7亿元；16个省级新民居示范村全部开工；农民种粮热情高涨，秋季玉米单产达到572公斤，总产 38.1万吨，同比增长8.8%；粮食总产72.3万吨，同比增长3.7%，连续7年实现同比增长。
7月1日，省委常委、组织部长梁滨来我市调研，对我市的创先争优活动给予高度评价和充分肯定。
围绕中心亮主题
“开展创先争优活动，关键在活、重点在干、效果在实，出发点和落脚点是为群众解难题、办实事、做好事，让群众得到实实在在的实惠。”市委书记杨宝东如是说。
我市围绕“推动科学发展、促进社会和谐、服务人民群众、加强基层组织”目标要求，按照“点上出经验、面上求突破、整体抓落实”的思路，扎实推进创先争优活动， 紧密结合点多面广，基层组织和党员队伍庞大的实际情况，及时组织市四大班子领导进村入户，深入开展为期一周的调查研究，及时召开市委常委（扩大）会议，对开展创先争优活动专题研究，切实把此项活动牢牢抓在手上。
为确保活动起好步、开好局，取得实实在在的实效，我市成立了以市委书记杨宝东任组长的活动领导小组，下设办公室，抽调5名科级干部、20余名业务骨干，全部脱离原工作岗位集中办公，25个乡镇（办）党委和市直各部门也分别成立以主要领导亲自挂帅的领导机构，党委“一把手”对创先争优活动亲自抓、负总责。投资68万元在市区主要交通路口、中心地段设置大型宣传标语、电子显示屏，印发活动明白纸50万张，书写标语3000余条，全面掀起活动宣传高潮。把“推进跨越发展、建设中等城市”作为全市开展创先争优活动的主题，并结合不同领域的实际情况，确定不同的活动主题，城区以大变样、快变样、早变样为主题，农村以新农民、新民居、新农村为主题，企业以增效益、调结构、强支撑为主题，增强了活动的针对性。 建立健全领导干部联系点制度，市级领导干部分别联系1-2个基层党组织作为自己的联系点，定期调研、指导工作、搞好点评，努力把自己的联系点建成全市创先争优活动的示范点，形成了一把手亲自抓、一级抓一级、层层抓落实的良好工作格局。
结合实际立载体
“三问”大讨论活动找差距、抓整改、促落实，“六个一”活动学楷模、争先进、做贡献，党员亮牌示范活动做示范、树形象、争一流…… 在组织好规定动作的基础上，市委按照“规定动作不走样、自选动作求实效”原则，紧密结合实际，创新活动载体，丰富活动内容，确保活动经常有动作、阶段有中心、节点有高潮，在抓落实中彰显特色、突出实践，增强了活动的推进力。
我市重点开展了“双争双做”活动，即争创“五个好”先进基层党组织，做“强市富民”的坚强堡垒；争当“五个模范”优秀共产党员，做“跨越发展”的排头兵。以提升党员素质为前提，开展集中学习周活动；以统一党员思想为关键，开展党性教育活动，把学习宣传北城区原人大工委主任闫树增先进事迹作为切入点，用身边的典型教育身边的人；以“六个一”活动为内容，开展建党89周年纪念活动；以增强党员意识为目标，开展党员亮牌示范活动；以发挥党员作用为重点，开展党员公开承诺活动。
各
活动开展以来，全市各级党组织共走访慰问建国前入党老党员和生活困难党员2200余户，组织开展科技下乡等各类活动30余次，悬挂党员家庭户标牌26000多个、党员经营户标牌2500多个，农村无职党员共协调解决矛盾纠纷119件，涌现出义务清洁员2100多名，为群众提供致富信息1350多条。
找准基点夯基础
农村基层组织是党在农村全部工作和战斗力的基础，我市紧紧抓住创先争优活动和基层组织建设提高年活动这个有效载体，进一步明确工作重点，狠抓基层党建上档升级，确保做到一个基层一个堡垒，一名党员一面旗。
为培养一支政治素质高、干事能力强、工作业绩好的农村干部队伍，我市按照“大规模培训干部”的要求，把农村干部教育培训经费纳入市级财政预算，市财政投入25.5万元，采取“请进来教，走出去学，实践中练”的培训方式，不断加大农村干部教育培训力度，提高农村干部的整体素质和领导农村工作的能力。今年以来，先后举办农村党支部书记和村主任经济发展示范班、和谐稳定培训班2期，组织外出参观学习3次，培训村（社区）党支部书记、村主任600余人。目前，全市“一好双强”型农村党支部书记达到410人。
我市充分发挥好党组织在新农村建设、带领群众增收致富的作用，积极探索推行“支部+协会+农户”组织设置新模式，把党组织建立在产业链上，开展了“双带头人培训”工程、“百千万”农民培训工程等，通过定州日报、定州电台、电视台、定州农业信息网等宣传阵地，广泛宣传党的惠农政策，发布农业生产信息，各级干部深入基层，走村到户，在一线手把手指导农民搞好农业生产和新农村建设。今年以来，共举办农业知识科技讲座80多场次，直接培训农民3万多人次，发放明白纸25万份，全市24万农户中每户达到了一名科技明白人。成立各类农民专业合作社达188家，注册资金超过5.8亿元，入社农户4000多户，辐射带动全市约3万多农户发展壮大农村经济。
我市把强化后进支部整顿作为创先争优活动重点，严格落实治后排查责任，制定出台后进村治理整顿《实施方案》，大力推行“4+1”治后工作机制，建立健全月报告、定点解剖工作制度，对治后工作定期分析、认真掌握。各乡镇（办）党委坚持因村制宜、一村一策，分别制定切实可行的整顿措施，党委书记带头分包最难最乱村。从9月份开始，在全市深入开展后进支部治理整顿“百日集中攻坚”活动，进一步落实治后责任，强化治后举措，凝聚治后合力，大打治后整顿攻坚战。目前，全市42个后进村中，已实现转化30个。
“421”工作法增活力
“421”工作法是我市开展创先争优活动的积极探索和创新实践，是指所有村级重大事项都必须在村党组织领导下，按照“四议、两公开、一审核”的程序决策实施。
为确保“421”工作法的顺利实施，市委、市政府联合制发了《关于在全市村级组织中推行“421”工作法的实施意见》和《定州市“421”工作法实施细则》，建立了推广“421”工作法联系点制度，县级党员领导干部和乡镇（办）党员领导干部全部建立了联系点，进行经常性的监督指导。同时，结合群众工作站工作，抽调1000余名干部，组成485个工作队，分包各村进行具体指导，使运用“421”工作法成为基层干部的自觉行为。
叮咛店镇南王村在新民居建设中，村党支部严格按照“421”工作法实施，在召开征求意见恳谈会、党支部会的基础上，把集体研究讨论的方案上报镇党委进行审核把关，镇党委批准后，又相继召开了全体党员大会和村民代表大会决议，顺利通过后，决议内容在村务公开栏向全体村民公开，使总投资3600万元的南王村新民居顺利开工。
“421”工作法在全市485个村中已全部推行，共决策重大事项380多件，全市3200余名农村干部全部签订职责目标责任书，承诺的15000余项职责目标已完成9000余项，420多个村确立了自己的特色产业，新上100万元以上致富项目107个。广大人民群众切实感受到活动带来的新气象、新变化，全市上下谱写着科学发展、和谐发展、跨越发展的美好乐章，奏响了建设中等城市和次中心城市的时代强音。
本报记者 杨跃平 杨梦来 通讯员赵培章
