本报讯（记者程文昭、通讯员赵磊）日前，我市发布《2021年水生态环境保护工作方案》（以下简称《方案》）。《方案》明确了总体工作目标：确保唐河西新庄国考断面水质达到考核目标，沙河灌渠五女集和孟良河西柴里村东桥两个省考断面达到省定目标。消除建成区内黑臭水体，城市集中式饮用水水源水质达到或优于Ⅲ类。
根据《方案》，2021年，我市将继续以水环境质量为核心，坚持污染减排和生态扩容两手发力，统筹水环境、水生态、水资源等要素，加快工业、农业、生活污染源和水生态系统整治，加强饮用水、工业和生活污水、黑臭水体、河流水体综合治理，推进美丽河流保护与建设，全面落实河长制，不断提升治理现代化水平。重点围绕保障饮用水水源安全、加强河流综合治理、推进白洋淀流域水环境综合整治等工作开展。
根据《方案》，2021年，我市将继续以水环境质量为核心，坚持污染减排和生态扩容两手发力，统筹水环境、水生态、水资源等要素，加快工业、农业、生活污染源和水生态系统整治，加强饮用水、工业和生活污水、黑臭水体、河流水体综合治理，推进美丽河流保护与建设，全面落实河长制，不断提升治理现代化水平。重点围绕保障饮用水水源安全、加强河流综合治理、推进白洋淀流域水环境综合整治等工作开展。
全力保障饮用水水源安全
建立县级集中式饮用水水源清单，明确水质目标，实行达标管理。持续开展水源保护区规范化建设，巩固提升县级城市集中式饮用水水源安全保障水平。推进3个乡镇级集中式饮用水水源保护区划定工作，启动推进4个农村“千吨万人”集中式饮用水水源保护区标识标牌建设。持续整治饮用水水源保护区内环境违法问题，严防反弹。加强监测能力建设，定期开展市、乡、村集中式饮用水水源及南水北调输水工程水质监测。建设应急备用水源，防控水源地环境风险。加强水源水、出厂水、管网水、末梢水的全过程管理，定期监（检）测、评估集中式饮用水水源、供水单位供水和用户水龙头水质状况，至少每季度向社会公开一次。
着力加强河流综合治理
提升地表水环境质量。以抓好国、省考断面水质达标为核心，对国、省考断面及重点河段进行跟踪监测，发现问题立即采取措施，及时整改，确保国、省考断面达到考核目标。
加强重要水功能区管理。以抓好西新庄国考重要水功能区达标为核心，加强对重要水功能区的监测，强化管控措施。严查非法排污行为，建立健全长效监管机制，促进国考重要水功能区稳定达标。
恢复与保障重要河流水量。统筹本流域水资源条件和外流域调水，统筹调度多水源向河道实施生态补水，积极争取外调水，用足引江水，用好水库水，积极争取河道年生态补水最大量化。
加强重要水功能区管理。以抓好西新庄国考重要水功能区达标为核心，加强对重要水功能区的监测，强化管控措施。严查非法排污行为，建立健全长效监管机制，促进国考重要水功能区稳定达标。
恢复与保障重要河流水量。统筹本流域水资源条件和外流域调水，统筹调度多水源向河道实施生态补水，积极争取外调水，用足引江水，用好水库水，积极争取河道年生态补水最大量化。
持续推进白洋淀流域水环境综合整治
实施白洋淀流域综合整治。按照“治污、补水、防洪、排涝”总方针，系统推进白洋淀流域定州区域水生态环境治理与水生态修复。推进城中村、老旧城区和城乡结合部污水收集设施建设。加快推进初期雨水收集、调蓄、净化设施和主要入淀河流综合治理、应急导排等工程建设。持续推进酿造、制药、印染、纺织、制革、造纸等六大重点行业清洁化生产审核。
开展城镇污水和黑臭水体深度治理
加快城镇污水处理提质增效。2021年全面完成合流制排水管网雨污分流改造，同步实施雨污水管网混错接改造和破损修复。加快老旧城区、城中村和城乡结合部生活污水收集设施建设，提升城市生活污水集中收集效能。加快乡镇级污水处理厂建设，补齐污水处理能力短板。
控制初期雨水污染。严格排水许可监管，杜绝雨污混接错接，遏制雨水管网违法排污。加强雨水管网运行维护，定期清疏管道污泥。在城市新区、各类园区和新建道路、广场、公园等建设，以及老旧小区更新、城中村改造过程中，因地制宜建设雨水调蓄池，截蓄初期雨水，促进雨水源头减排。加强雨前、雨中、雨后城镇污水处理设施处理水量调配，充分发挥城镇污水处理设施削减雨水径流污染效能，减少初期雨水溢流。
开展城市黑臭水体再排查再整治。加大城市黑臭水体治理，健全完善长效管控机制，巩固已有治理成果，加强环境监管，严防治理好的黑臭水体出现反弹现象。开展涉水污染源排查整治专项行动，强化入河排污口监督管理，对非法排污口一律予以取缔，推动依法依规设置的排污口规范化建设。加大超标排放整治力度，对超标和超总量的企业依法査处。对整治仍不能达到要求且情节严重的企业，依法责令限期关闭。
控制初期雨水污染。严格排水许可监管，杜绝雨污混接错接，遏制雨水管网违法排污。加强雨水管网运行维护，定期清疏管道污泥。在城市新区、各类园区和新建道路、广场、公园等建设，以及老旧小区更新、城中村改造过程中，因地制宜建设雨水调蓄池，截蓄初期雨水，促进雨水源头减排。加强雨前、雨中、雨后城镇污水处理设施处理水量调配，充分发挥城镇污水处理设施削减雨水径流污染效能，减少初期雨水溢流。
开展城市黑臭水体再排查再整治。加大城市黑臭水体治理，健全完善长效管控机制，巩固已有治理成果，加强环境监管，严防治理好的黑臭水体出现反弹现象。开展涉水污染源排查整治专项行动，强化入河排污口监督管理，对非法排污口一律予以取缔，推动依法依规设置的排污口规范化建设。加大超标排放整治力度，对超标和超总量的企业依法査处。对整治仍不能达到要求且情节严重的企业，依法责令限期关闭。
深化工业污水和入河排污口综合治理
推进工业园区污染治理。经济开发区、高新技术产业开发区等工业园区必须同步规划和建设污水集中处理设施。加快完善工业园区配套管网、污水集中处理设施和自动监控系统，推进“清污分流、雨污分流”，实现废水分类收集、分质处理。入园企业废水必须经预处理达到集中处理要求，方可接入污水集中处理设施处理。
加强入河排污口监管。继续开展入河排污口排查整治，建立动态监管清单，实施分类整治，建立健全排查、监测、溯源、整治工作规范体系，推进入河排污口规范化建设。加大执法检查和监督管理，严格入河排污口排放标准，督促排污单位达标排放。加强河道巡查，对非法排污口实现“动态清零”。
加强入河排污口监管。继续开展入河排污口排查整治，建立动态监管清单，实施分类整治，建立健全排查、监测、溯源、整治工作规范体系，推进入河排污口规范化建设。加大执法检查和监督管理，严格入河排污口排放标准，督促排污单位达标排放。加强河道巡查，对非法排污口实现“动态清零”。
强化农业面源污染防治
加强养殖污染防治。推进畜禽粪污集中处理与资源化利用，强化病死畜禽无害化处理体系建设。持续推进畜禽粪污资源化利用，以种养结合、协同减排为引导，强化粪污收运还田体系建设，结合实际选择粪污肥料化、燃料化、基质化等资源化利用模式，实现粪污就近利用。2021年畜禽粪污综合利用率达到79%以上。
推进种植污染管控。调整种植业结构，大力发展精细农业，推广优质高产多抗的农作物品种，发展高效生态循环农业。有效控制化肥使用量，实现主要农作物测土配方施肥技术全覆盖。因地制宜推广滴灌、喷灌、微喷灌等灌溉施肥新技术，形成与我市灌溉方式相适应的主要农作物水肥一体化技术模式。在政策上鼓励施用有机肥，减少农田化肥氮磷流失。开展农药减量增效行动，推进农作物病虫害绿色防控和统防统治。2021年测土配方施肥技术推广覆盖率达到90%以上，化肥、农药使用量保持零增长，农膜回收率达到85%以上。
推进种植污染管控。调整种植业结构，大力发展精细农业，推广优质高产多抗的农作物品种，发展高效生态循环农业。有效控制化肥使用量，实现主要农作物测土配方施肥技术全覆盖。因地制宜推广滴灌、喷灌、微喷灌等灌溉施肥新技术，形成与我市灌溉方式相适应的主要农作物水肥一体化技术模式。在政策上鼓励施用有机肥，减少农田化肥氮磷流失。开展农药减量增效行动，推进农作物病虫害绿色防控和统防统治。2021年测土配方施肥技术推广覆盖率达到90%以上，化肥、农药使用量保持零增长，农膜回收率达到85%以上。
大力推进水生态保护和修复
保护河流生态空间。落实生态保护红线制度，强化生态保护红线刚性约束，生态保护红线内原则上禁止人为活动，其他区域仅允许对生态功能不造成破坏的有限人为活动，严禁开展与主导功能定位不相符的开发利用活动。
《方案》同时提出，要严格落实河长制，压实各级河长及部门责任，推动形成强大工作合力。把水生态环境保护工作纳入市委、市政府重点工作督查内容。针对重点区域、重点行业突出水生态环境问题，开展生态环境保护专项督查。完善环境信息公开制度，定期公布水环境质量数据，充分发挥“12369”环保举报热线和网络平台作用，强化污染有奖举报，鼓励公众积极参与对水污染违法行为的监督。
《方案》同时提出，要严格落实河长制，压实各级河长及部门责任，推动形成强大工作合力。把水生态环境保护工作纳入市委、市政府重点工作督查内容。针对重点区域、重点行业突出水生态环境问题，开展生态环境保护专项督查。完善环境信息公开制度，定期公布水环境质量数据，充分发挥“12369”环保举报热线和网络平台作用，强化污染有奖举报，鼓励公众积极参与对水污染违法行为的监督。
