本报讯(通讯员赵磊)近日,市大气办印发《定州市2021-2022年秋冬季大气污染综合治理攻坚行动方案》,着力打好重污染天气消除攻坚战,进一步推进大气污染综合治理,推动我市环境空气质量持续改善。
强化重点时段空气质量保障。建立重点时段减排企业清单和白名单。根据管控要求,将生产调控企业、不可中断工序企业、承担余热供暖任务企业、小微涉气企业等分门别类纳入减排清单,逐企业细化管控要求,将减排措施分解落实到具体生产线、具体生产工序。统筹空气质量保障和经济社会发展,全面评估涉气企业经济贡献和污染排放状况,将民生保障难以停产企业、战略新兴产业企业纳入白名单。
科学应对重污染天气。优化绩效分级管理,持续推进重点行业绩效分级,实施差异化减排措施。夯实应急减排清单,积极服务“六稳六保”,健全完善减排清单,深入实施正面清单管理制度,做到涉气企业全覆盖,保障类企业清单真实有效,非保障类企业管控措施可落地、可核查。强化重污染天气应急响应,完善环境空气质量预报预警体系,加强生态环境、气象等部门联合会商,依法及时启动重污染天气预警。
优化调整产业结构。强化“散乱污”企业整治,巩固“散乱污”企业整治成果,加强动态管理,充分利用电子监控等技术手段,保持严惩严治高压态势。压实乡镇(街道)属地监管责任,加强部门协调联治,确保监管全方位、无死角、全覆盖,严格关停取缔、规范改造、扶持提升、整合搬迁,保持动态“清零”。坚决防止已关停取缔的“散乱污”企业借“六稳”“六保”名义死灰复燃、异地转移,坚决遏制反弹。
优化能源结构调整。开展清洁取暖替代“回头看”,对未完成清洁取暖的居民实施扫尾“清零”,确保人民群众温暖过冬、安全过冬、清洁过冬。健全完善气源和电力产供储销体系,加大对天然气管网、配套电网的协调项目建设用地等支持,强化天然气和电力供应、储存等基础设施建设、运维及应急保障,合理调配供应,增加和统一调度运维抢修力量,确保清洁取暖设施稳定运行。开展2021年秋冬季劣质散煤管控“百日会战”,严厉打击无照经营、非法购销劣质散煤等违法行为。健全网格化监管体系,采暖期组织开展散煤复燃专项检查,综合运用“人防+技防”等手段,及时发现和查处散煤复燃问题。加强燃煤单位炉前煤质检测管控,全面强化炉前煤质监管,督促燃煤单位建立煤炭质量管理制度,完善煤炭采购使用台账,加大煤质检测频次,确保燃用煤质达到《工业和民用燃料煤》(DB13/2081-2014)工业用煤标准。
强化车油路管控。加强柴油货车污染管控,完成国三及以下排放标准营运柴油货车淘汰,鼓励淘汰国四排放标准营运柴油货车,依法依规回收拆解淘汰车辆,严厉打击淘汰车辆在城市周边、农村等地区和工矿企业内部非法营运或使用。强化载货汽车尾气排放达标整治,依托公安执法点、交通治超点或综合服务区等设置机动车尾气排放抽测点,常态化开展路检路查、入户抽查等。开展非道路移动机械专项排查检查,紧盯建成区内施工工地、大型企业以及铁路货场等重点场所,对车辆实行清单化动态管理,严厉查处场内作业机械、车辆超标和冒黑烟、未进行编码登记等问题。积极推动场内作业车辆和机械新能源化,内部作业机械和车辆新能源化比例达到30%,实行非道路移动机械环保标识登记动态更新。建立部门协作机制,坚决打击非标油品,加强对油品进口、仓储、销售、运输、使用等全环节监管。开展部门联合非标油专项执法检查,以物流基地、货运车辆停车场和休息区、油品运输车、施工工地等为重点,持续集中打击和清理整顿无证无照自建油罐、流动加油车、黑加油站点和储存使用非标油等违法行为。加强成品油生产、销售企业油品质量监管,开展油品、车用尿素质量监督抽查,严厉打击生产、销售不合格油品和车用尿素行为。
强化面源污染治理。严格贯彻《河北省扬尘污染防治办法》,加强扬尘精细化管控,实施降尘量月度通报排名,建成区平均降尘量不高于7吨/平方公里·月。加强施工工地扬尘管控,落实“六个百分之百”和“两个全覆盖”,道路、水利等线性工程实行分段施工,深入实施文明施工管理体系,施工场地扬尘污染防治措施和扬尘污染物排放实现“双达标”,城市建筑垃圾、渣土运输车辆纳入规范化管理,安装定位系统并联网。加强主要交通干线低尘机械化湿式清扫和洒水保洁,主要道路“水洗机扫”全覆盖,建成区机扫率保持100%,加大城市外环路、城市出入口、城乡结合部等重要路段冲洗保洁力度。对城市公共区域、长期未开发的建设裸地,以及废旧厂区、物流园、大型停车场等进行排查建档,及时采取绿化、硬化等扬尘整治措施。对建筑施工工地、规上工业企业料堆场、大型物料堆场,开展视频监控系统和在线监测设施安装联网情况大排查,建立清单台账。坚持疏堵结合,因地制宜推进秸秆综合利用。坚持“人防+技防”,充分发挥卫星遥感、禁止秸秆垃圾焚烧视频监控与红外报警系统等大数据平台作用,严格落实24小时值守制度,确保露天焚烧火情“发生即发现,发现即处置”。严格落实网格化巡查监管制度,特别是对监控盲区强化巡查排查,确保第一时间发现问题、第一时间到达现场、第一时间妥善处置。落实全区域、全时段、常态化禁燃禁放要求,压实属地和部门管理责任,严控销售流通渠道,全面清空库存余量,确保禁放效果。加大宣传力度,引导广大人民群众树立安全意识和环保意识,践行移风易俗,弘扬生态文明。依法强力打击非法生产、经营、储存、燃放烟花爆竹等违法行为,对管控责任落实不力,造成恶劣影响的严肃责任追究。
强化工业企业综合治理。焦化行业污染物有组织排放达到河北省地方标准要求,完成物料储存、输送和生产工艺过程等无组织排放源排查整治。继续推动具备条件的企业实施清洁运输改造。开展锅炉、炉窑大气污染治理排查和抽测,对不能确保稳定达标排放的督促实施整改。对采用脱硫除尘一体化、脱硫脱硝一体化等低效治理工艺的进行升级治理。根据园区发展定位、主导产业类别、涉气企业和涉气污染源现状,推进涉气工业园区大气污染综合治理工作,加快创建以高水平治理和高标准管理助推高质量发展的引领示范园区,提升涉气工业园区大气污染治理水平。组织开展工业企业在线设施运行专项排查,聚焦生态环境部监督帮扶发现问题整改,以焦化、玻璃、砖瓦等行业为重点,结合环境功能区厂界污染排放达标,加强现场监测比对,组织专业技术力量,逐企业对在线监控设备、CEMS数据等进行核查,对存在造假行为的企业依法依规严厉处罚,对运维企业纳入失信名单。支持一批技术能力过硬、依法依规开展运维的企业进行在线监控设施运维。强化挥发性有机化合物污染源“夏病冬治”,以工业涂装、包装印刷以及油品储运销等涉挥发性有机化合物行业企业为重点,组织开展挥发性有机物专项排查治理。完善餐饮经营单位管理台账,明确监管领导和监管责任人。定期对餐饮经营单位油烟净化设施运行情况进行现场检查,每月采用检测设备对餐饮油烟进行检测,对排放不达标的依法进行处罚。