——展望“十二五”发展蓝图系列报道之四
城镇化是工业化的重要承载，是现代文明的重要体现。“十一五”期间，我市紧紧围绕区域性中心城市目标，坚持生态、特色、宜居理念，高起点定位，大手笔谋划，大投入建设，城市建设和城镇化发展无论从“量”的增长，还是“质”的提升，均发生了翻天覆地的变化。
“要把加快城市建设作为突出任务。做城市，实质是做产业、做民生、做城乡统筹发展。只要我们坚定建设高品质中等城市不动摇，按照“上水平、出品位、生财富、惠民生”的要求，持续加快城市建设，定州城市发展一定能够在短时间内实现大跨越。”在市委五届七次全会上，市委书记杨宝东的讲话掷地有声。
拉开城市骨架 拓展城市空间
“十二五”期间，我市将做大做强中心城市，增强辐射带动作用，拉大主城区框架，完善城市功能，把唐河园区及市区周边村街纳入城市一体化建设，到2015年，城区规划面积达到100平方公里，城市人口达到50万人以上。全面放宽城市落户条件，推进产业和人口向城市聚集。在大型公共建筑、重大基础设施、重点园林、中心广场和重要功能区、主要街道景观等五大领域，高水平建设一批标志性重点工程。对城市色彩、建筑、街道、照明等做出规划控制要求，对中山路、清风街、中兴路等主要区域、街道和街头广场、重点建筑物的周边景观进行系统改造。同时深入持久地开展城市容貌与景观环境整治活动，加快城中村、旧住宅区改造步伐。
建设城市新区。促进西部产城结合，统筹城市建设和产业发展，科学划分区域功能，在注重发展汽车和零部件、煤化工产业的同时，更加注重发展科研教育、生态居住、休闲商贸、物流仓储业，着力打造西部片区商贸物流中心。坚持向北、向东发展战略，全力加快新区开发。围绕行政服务中心建设，科学定位发展布局，高规格设计主题公园、市政广场、景观大道、文化中心、教育中心、体育中心等。围绕京石客运专线定州站建设，规划建设高品位城市新区，规划建设站前广场、商业设施，打造城市新亮点。
发展区域性中心镇。重点加强李亲顾镇和清风店镇建设。在财税留成、项目建设、土地指标、建设资金等方面加大倾斜和扶持力度，促其加快发展成为区域性经济文化中心。李亲顾镇要对照县城标准，综合考虑小城镇和沙河园区发展，高起点进行规划建设，不断完善基础设施，重点加快镇区路网、商贸城、自来水厂、污水处理厂、垃圾中转站等项目建设，不断提升镇区承载力和吸附力。对镇区范围内的村庄统筹规划，分步推进，加速房地产开发建设，促进人口聚集。“十二五”末，李亲顾镇和清风店镇镇区人口力争达到6—10万人。
提升城市形象 增强城市魅力
提高档次和品位。在城市建设中，坚持景观建设和打造精品相统一，在增绿量、创精品、上档次方面狠下功夫，提升绿化的质量和水平，倾力打造迎宾路、城市广场、标志性建筑等市政精品工程。做好清风街、博陵街、中兴路、兴定路等重要街道的路牌、街景、沿街建筑灯光装饰等亮化、美化工程，力求城市每一条街道、每一块绿地、每一个建筑都成为一道靓丽的风景。实施定州国际酒店、劳动大厦、开元寺塔、定州中学、时代广场、大世界等30个精品工程建设，综合整治建筑外观装饰和灯光设计，使之成为展示定州形象的新名片。重点实施中山路迎宾大道景观提升改造工程，对高速公路出入口至定州国际酒店路段实施以道路改造、园林绿化、立面整修、夜景亮化、牌匾整治、架空线缆入地等为主要内容的综合整治工程，设置体现定州城市品位的标志性主题雕塑，建设体现城市历史和文化内涵的标志性仿古建筑，将迎宾大道
改善人居环境。以宜居、安居、乐居为标准，从规划、设计、建设、管理等各个环节着手，针对不同的市场需求，适当建设高品质商品房、普通商品房、经济适用房、公租房，满足不同层次居民的需求。谋划实施水系建设，构建城在水中、水在城中的城市发展格局，建设绿化高、配套优、环境佳的花园式宜居城市。
提升城市功能。进一步加大城市供水、排水、燃气、供热、公交、亮化、道路等基础设施建设。强化城市垃圾污染的治理，使城市环境质量得到明显改善。加快城市道路交通设施的建设和改造，完善城区主干道路网建设，加快城市新区道路建设，保障城市交通顺畅，促进铁路、公交和公路客运“零距离转乘”和物流过程的“无缝隙衔接”。
加强规划管理 提高城市化水平
加强城市规划。严格执行城市总体建设规划，强化规划的刚性约束，树立“规划即是法”观念；对重点区域、重要地段制定控制性详细规划。不符合城市规划的项目不批准立项，没有编制控制性详细规划的土地不得出让、转让和开发建设。城市规划区及其边缘地带的各类建设，必须纳入城市集中统一规划管理。
完善城市规划体系。加快编制城乡空间结构、城镇体系、土地利用、综合交通、基础设施、产业布局、公共服务以及生态环境规划。
提升管理水平。坚持重心下移，属地管理，建立城区领导，部门协调配合，街道社区主抓，市区群众自觉参与的管理体制。明确各自管控责任，确保城市管理工作落到实处。加强城管综合执法，全面治理“五乱”现象，依法取缔占道经营行为。突出抓好城乡结合部、偏街小巷环境卫生治理。强化宣传教育，提高市民文明意识，争当文明市民。
城乡建设与老百姓生活息息相关，随着“十二五”的来临，我们的思绪已经登上了急速行驶的高铁，我们也更愿意看到，“十二五”期间，我们生活的这片土地城乡建设能够更上一个新台阶，让老百姓真真切切感受到生活质量的提高，畅享城市幸福新生活。
记者杨亚湖
